Säätiön ajankohtainen kehitysyhteistyö ja muu kansainvälinen toiminta

(lähialue / Venäjän Karjala erikseen, katso Karjalan Lapsi - ohjelma)

ECUADOR

Säätiö toimii kansainvälisellä areenalla valvoen Ulkoasiainministeriön kautta tuettuja kehitysyhteistyöhankkeita ja koordinoimalla tähän toimintaan kohdistettua rahoitusta myös yrityssektorilta. Kansainvälisiä hankkeita toteutetaan pääasiallisesti yhteistyön ja asiantuntijaroolin pohjalta.

Säätiö valvoo yhteistyötä ecuadorilaisen IYF-partnerinsa Fundación Esquelin kanssa tukemalla jo aiemmin alkanutta ”Paikallishallinto ja alkuperäisväestön osallistuminen Ecuadorissa” -hanketta sekä sen jatkohanketta ”Läpinäkyvyyden ja kansalaisten valvontajärjestelmän vahvistaminen”. Hankeaikataulu on myöhästynyt johtuen Ecuadorin poliittisesti epävakaasta keväästä 2005, jolloin myös maan presidentti erotettiin, millä tietenkin oli vaikutukset paikallishallintoon. IYF:n perustajajäsen Fundación Esquel on eräs maansa johtavista kansainvälistä yhteistyötä tekevistä kansalaisjärjestöistä, ja se toimii 18 Ecuadorin 22 provinssista.

Lisäksi säätiö valvoo hanketta ”Rural Schools” Ecuadorissa. Hanke on Ulkoasiainministeriön kehitysyhteistyönä tukema hanke. Tavoitteena on parantaa ja laajentaa alkuperäiskansojen, erityisesti tyttöjen koulutusta maaseudulla, ylätasangon köyhällä alueella, provinsseissa: Chimborazo, Bolívar, Cotopaxi ja Tungurahua. Hanke tukee tuhansien lapsien koulutusta alueilla.

Fundación Esquel – Ecuador (link to: http://www.esquel.org.ec)

The Fundación Esquel is a non-profit, private organization in Ecuador that strives to contribute to sustainable human development, the improvement of the quality of life of poor people and the construction of a democratic and solidary society. 

The objective of the project is to increase the indigenous population’s participation in two Local Alternative Governments (LAGs) by empowering them to exercise their rights, influence and power in government oversight mechanisms.

[Local Alternative Governments (LAGs) are institutions or legal entities that are responsible for ensuring consistent social participation in government decision-making activities. As such, LAGs represent a government-civil society relationship based on consensus, democratic participation of the community, and multiculturalism.]

The project’s main components are to:

• Create or improve Citizen Information Centres that provide timely information on local government services and activities;
• Strengthen local communication and information systems through capacity-building activities that promote an active indigenous community informed about their challenges and opportunities; and
• Strengthen civil society’s participation in civilian oversight mechanisms by equipping marginalized segments of society—including women, youth, indigenous peoples, and rural communities—with knowledge of their rights and duties as citizens of a democracy.

The two participating municipalities—Nabón and Chordeleg in the Southern Highlands region—have already developed and begun implementing Local Development Plans (LDPs). Both areas are also characterised by having considerable indigenous leadership, a high percentage of indigenous members in their population, relative socio-political stability, and an initial level of citizen participation through public oversight entities.

Tiivistelmä projektin loppuraportista:

Suomen lasten ja nuorten säätiö (SLNS) toteutti hankkeen ”Ecuadorin alkuperäisväestön osallistuminen ja paikallishallinto” yhdessä ecuadorilaisen kumppanijärjestönsä, Fundación Esquelin, kanssa. Kohdealueena oli Nabonin ja Chordelegin kunnat, jotka sijaitsevat Azuayn provinssissa Ecuadorin eteläisellä ylängöllä. Hanke alkoi tammikuussa 2005 ja loppui 17 kuukautta myöhemmin toukokuussa 2006. Hankkeen loppuevaluointi toteutettiin SLNS:n suorittaman kenttämatkan yhteydessä lokakuussa 2006.

Projektin keskeisenä päämääränä oli lisätä paikallishallinnon läpinäkyvyyttä ja paikallisen väestön osallistumista Nabonissa ja Chordelegissa vahvistamalla alkuperäis- ja mestitsiväestön mahdollisuuksia valvoa paikallisviranomaisten toimia. Hankkeen tavoitteiden saavuttamiseksi käytettiin seuraavia menetelmiä: (1) Kansalaisten infokeskusten perustaminen ja parantaminen, tarkoituksena jakaa ajan tasalla olevaa tietoa paikallishallinnon toimista lähinnä palveluihin, rekrytointiprosesseihin ja avoimiin tarjouskilpailuihin liittyen; (2) vahvistaa paikallista yhteydenpitoa ja informaatiojärjestelmiä koulutuksen välityksellä; sekä (3) vahvistaa kansalaisyhteiskunnan osallistumista paikallishallinnon valvomiseen opastamalla tavallisia kansalaisia heidän oikeuksiinsa ja velvollisuuksiinsa liittyen.

Hankkeen ansiosta niin Nabonin kuin Chordelegin kuntaan perustettiin Kansalaisten infokeskus. Myös niiden palveluja parannettiin projektin edetessä. Nämä infokeskukset muodostavat tärkeän osan kuntien strategisessa suunnittelussa ja edistävät todella merkittävästi paikallishallinnon läpinäkyvyyttä. Nabonin paikallisviranomaisten suorittama systemaattinen seuranta osoittaa, että tällaisille infokeskuksille oli todellinen tarve, sillä jopa joka kolmas lukutaitoinen kansalainen on itse aktiivisesti käyttänyt niiden tarjoamia palveluita. Paikallisia kommunikaatio- ja informaatiojärjestelmiä parannettiin myös työpajojen ja avoimien seminaarien välityksellä. Lisäksi julkaistiin graafista materiaalia tukemaan oppimisprosesseja. Kansalaisyhteiskunnan osallistumisen, kansalaisoikeuksien, paikallisen kehityksen ja tehokkaan informaatioteknologian hyödyntämisen tiimoilta järjestettiin yhteensä yli 20 erilaista työpajaa. Niihin osallistui yli 860 henkeä.

Johtopäätöksenä voidaan todeta, että hanke vaikutti merkittävästi Ecuadorin uuden läpinäkyvyys- ja informaatiolain käytännön toteuttamiseen. Paikallishallinnon läpinäkyvyys parantui huomattavasti ja kansalaisten osallistuminen paikallisiin kehitysprosesseihin, mukaan lukien aktiivinen osallistuminen budjettisuunnitteluun, voimistui laajasti. Yhdessä Ulkoministeriön jo hyväksymän jatkohankkeen kanssa tämä innovatiivinen projekti on kehittänyt käytännön työkaluja ja koulutusta, jotka ovat olleet erittäin tarpeellisia osallistavien prosessien luomisessa paikallishallintoon. Tämä hanke on jo toiminut esimerkkinä muille eteläisen ylängön kunnille ja myös muualla maassa on otettu nopeasti askeleita hankkeen viitoittamaan suuntaan.

Lue koko raportti tästä

The objective of the project is to strengthen the transparency of two Ecuadorian LAGs by establishing an integral management model that fosters the use of local organizational oversight tools and structures, and reduces or weakens those mechanisms that favour corruption. [This project will build on and help consolidate the results of the “Participation & Local Governance for Ecuador's Indigenous People” project, discussed above.]

The project will adapt the Integral Management Model, which strengthens the internal capacity of governments to manage resources with transparency, to the existing socio-economic and cultural realities of Nabón and Chordeleg. The project’s main components will be to:

• Develop effective internal legal norms and regulations;
• Improve administrative and financial systems, including through the development of participatory budgets within the local government;
• Develop efficient internal and external government communication systems;
• Establish and strengthen civilian oversight mechanisms through trainings in civic responsibility and public management.

The project will address problems with transparency and citizen participation in and oversight of local management of economic resources. The specific issues to be targeted will be identified by the municipalities and civilian oversight entities themselves. External observers from other Local Alternative Governments will participate in quarterly monitoring workshops in order to disseminate the achievements and experiences of the project to other municipalities.

The Support for Rural Schools project seeks to make education accessible to children, especially girls, in remote rural areas, while promoting their learning and social integration through intercultural bilingual education. The rural areas to be targeted are the Ecuadorian Central Highland provinces of Chimborazo, Bolívar, Cotopaxi and Tungurahua.

The project’s main components are to:

• Improve the infrastructure and equipment;
• Contribute to food security for students through the creation of agro-ecological school orchards;
• Strengthen the educational system through teacher training and new pedagogic materials;
• Defend and promoting children’s rights;
• Promote citizen participation in rural schools; and
• Replicate successful methods through the Dirección Provincial de Educacion Intercultural Bilingüe (a provincial board for intercultural bilingual education).

The target groups or beneficiaries of the project will include: children and adolescents belonging to the Kichwa nationality of the central highlands; students of rural schools in the area; family members of the students; teachers and principals of participating schools; Dirección Provincial de Educación Intercultural Bilingüe in participating provinces; and Municipalities of the participating counties in these provinces.

LUE HANKKEEN VÄLIRAPORTTI (pdf)